Polen heeft nog geen MiCA-toezichthouder: wat nu?

Polen had op 8 november 2026 nog altijd geen wet die een toezichthouder voor MiCA aanwijst. De overgangstermijn van MiCA liep op 1 juli 2026 af, maar de Poolse wet om de verordening uit te voeren is drie keer gestrand op een veto van president Karol Nawrocki. In het ESMA-register van 5 november heeft geen van de 397 regels Polen als thuisland. Aanbieders uit andere EU-landen mogen Polen wel bedienen, en dat doen er veel: 188 regels noemen Polen als land waar de dienst wordt verleend.

Polen en MiCA in het kort

• 1 juli 2026: het einde van de overgangstermijn uit artikel 143, lid 3 van MiCA. Poolse aanbieders die onder het oude nationale register werkten, verloren daarmee hun grondslag. De KNF zegt dat de termijn niet kan worden verlengd door een wet of een besluit van de KNF zelf.
• Geen toezichthouder: volgens de KNF (stand 23 juni 2026) is in Polen geen enkele nationale autoriteit aangewezen voor het toezicht op MiCA-activiteit, behalve voor uitgevers van e-geldtokens.
• De wet: de Sejm nam op 15 mei 2026 een wet over de cryptomarkt aan, de president stuurde hem op 11 juni terug (veto). Op 4 september haalde de Sejm de vereiste meerderheid niet.
• Het register: van de 397 regels in het ESMA-bestand (5 november 2026) heeft er geen Polen als thuisland. Duitsland heeft er 125, Portugal 1.
• Grensoverschrijdend: aanbieders met een vergunning of melding in een andere lidstaat mogen in Polen werken, volgens de KNF zelf.
• Wat nog loopt: een voorstel van Poolse parlementsleden (druk 3173, 17 juni) staat in het Sejm-dossier nog in de eerste fase. De president kondigde op 8 september een eigen tweede voorstel aan.

Wat er sinds mei gebeurde

De data hieronder komen uit het openbare Sejm-dossier (api.sejm.gov.pl), tenzij anders vermeld.

Het was het derde veto op een cryptowet: eerder volgden vetos op 1 december 2025 en 12 februari 2026 (verzoeken in de Sejm-drukken 2048 en 2267). Volgens GazetaPrawna zegt de kanselarij van de president dat het tweede presidentiële voorstel bijna gelijk is aan het eerste van 6 mei 2026 (druk 2528).

De rekensom van 4 september

Om een veto te breken is een meerderheid van drie vijfde van de aanwezige leden nodig. Volgens GazetaPrawna waren er 442 aanwezig, en drie vijfde van 442 is 265,2, dus 266 stemmen. Er waren 241 stemmen voor, 198 tegen en 3 onthoudingen. Dat is 266 min 241 = 25 stemmen te weinig.

Wat de KNF zegt

De KNF heeft de gevolgen voor beleggers en bedrijven in twee documenten uitgelegd. Dit is wat daarin staat.

• Geen aangewezen autoriteit. Zolang de wet er niet is, is er voor aanbieders van cryptodiensten en uitgevers van andere crypto's dan e-geldtokens geen Poolse autoriteit aangewezen. De KNF is wel bevoegd voor uitgevers van e-geldtokens.
• Geen Poolse vergunning mogelijk. Een vergunningsprocedure in Polen kan pas beginnen nadat de wet een bevoegde autoriteit heeft aangewezen.
• Het oude Poolse register geeft na 1 juli niets meer. De KNF verwijst naar een mededeling van de belastingdienst in Katowice van 19 juni 2026: een inschrijving in het Poolse register van virtuele valuta is geen vergunning volgens MiCA, en geeft na 1 juli geen recht meer om die activiteit uit te oefenen, in Polen of daarbuiten.
• Grensoverschrijdend werken kan wel. Een aanbieder met een vergunning in een ander land mag via artikel 65 van MiCA in Polen werken: de toezichthouder van het thuisland geeft de melding door, en de aanbieder mag starten op de dag van de bevestiging, uiterlijk op de vijftiende kalenderdag na de melding.

Wat het ESMA-register laat zien

Het register is een csv-bestand dat ESMA zelf publiceert (stand 5 november 2026: 397 regels, 394 rechtspersonen). Wij telden het bestand zelf.

Dit zegt alleen wat de officiële lijst laat zien: er staat geen aanbieder in met Polen als thuisland. Een lege plek in een register heeft meer dan één verklaring, en wij doen daarom geen uitspraak over losse aanbieders.

De andere kant is de lijst van landen waar de diensten worden aangeboden. In het bestand noemen 188 van de 397 regels (187 rechtspersonen) Polen als land waar de dienst wordt verleend. Voor een Poolse gebruiker komt het aanbod met een MiCA-vergunning of -melding dus van aanbieders uit andere landen.

Wat ESMA zegt over aanbieders zonder vergunning

ESMA publiceerde op 23 juni 2026 een verklaring voor het einde van de overgangstermijn. Daarin staat dat aanbieders zonder vergunning hun EU-activiteit geordend moeten afbouwen. Ze mogen geen nieuwe klanten meer aannemen en moeten stoppen met marketing. Diensten moeten beperkt blijven tot het verkopen of overdragen van crypto's, het herverdelen van bezittingen of het sluiten van posities. Bewaring van klantbezit mag alleen nog zo lang als nodig is voor een geordende uitstap. Ze moeten klanten duidelijk en herhaaldelijk vertellen wat de planning is, met een uiterste datum waarna resterende posities automatisch worden gesloten.

ESMA waarschuwt ook klanten: wie een aanbieder zonder MiCA-vergunning gebruikt, heeft geen recht op de MiCA-waarborgen, waaronder bescherming van klantbezit. ESMA raadt aan in het ESMA-register te controleren of je aanbieder een vergunning heeft, en als dat niet zo is snel te handelen: overmaken naar een vergunde aanbieder of naar een eigen wallet.

Dit geldt voor heel de EU en staat los van het Poolse wetgevingsproces. De KNF verwijst in zijn mededeling van 23 juni naar deze verklaring.

Wat betekent dit voor jou als Europese belegger?

Woon je in Polen? Controleer de aanbieder die je gebruikt in het MiCA-register, en kijk of Polen in de lijst van landen staat waar de dienst mag worden verleend. Is de aanbieder vergund in een ander land, dan valt hij onder de toezichthouder van dat land: het register noemt die per regel. Een Poolse toezichthouder voor MiCA-zaken bestaat op dit moment niet, dus daar kun je met een MiCA-vraag over een aanbieder niet terecht. Staat je aanbieder niet in het register, volg dan het advies van ESMA hierboven.

Heb je je bezit bij een aanbieder uit het Poolse register van virtuele valuta? Dan geldt wat de KNF en de belastingdienst in Katowice zeiden: die inschrijving is na 1 juli geen vergunning meer. Lees de berichten van je aanbieder zorgvuldig en bewaar ze.

Eigen bewaring. Wie een eigen wallet gebruikt, heeft dit probleem niet; zie onze uitleg over een wallet kiezen.

Belasting. De wetsvoorstellen gaan over toezicht, niet over belasting. Voor de belasting per land verwijzen we naar crypto-belasting in Europa.

Woon je in een ander EU-land? Voor jou verandert er niets. Dezelfde controle in het register geldt overal; zie ook ons stuk over het register van 5 november.

Wat er nog niet vaststaat

• De stand van de KNF. De mededeling die wij lazen is bijgewerkt op 23 juni 2026. Een nieuwere mededeling over een aangewezen autoriteit vonden we niet.
• Het tweede voorstel van de president. Volgens GazetaPrawna is het op 8 september ingediend. In de lijst van Sejm-drukken (gelezen op 8 november) vonden we het niet terug onder het trefwoord kryptoaktywa. Of het al een drukkennummer heeft, kunnen wij niet zeggen.
• Het voorstel van de parlementsleden (druk 3173). Het Sejm-dossier toont alleen de indiening op 18 juni. Dat is de stand van de website van de Sejm; het kan achterlopen.
• Het Publicatieblad. Wij hebben het Dziennik Ustaw niet doorzocht. Het Sejm-dossier van de wet van 15 mei eindigt met "niet opnieuw aangenomen"; een andere nieuwe wet vonden we niet.
• Stemcijfers. De cijfers van 4 september komen uit GazetaPrawna; het Sejm-dossier bevestigt alleen dat de wet niet opnieuw is aangenomen.

Dit artikel is geen beleggingsadvies. Crypto kan sterk in waarde dalen en je kunt je hele inleg verliezen.

Veelgestelde vragen

Is crypto in Polen verboden zonder MiCA-toezichthouder?

Dat staat niet in de bronnen die wij lazen. De regels gaan over de bedrijven die diensten verlenen: Poolse aanbieders kunnen nu geen MiCA-vergunning krijgen, en aanbieders uit andere EU-landen mogen met een vergunning of melding daar wel werken.

Hoe check ik of mijn beurs een MiCA-vergunning heeft?

Zoek de aanbieder in het ESMA-register, of in ons register van MiCA-vergunningen. Kijk naar de officiële naam, de toezichthouder en of Polen of jouw land bij de landen staat waar de dienst wordt verleend.

Waarom staat Polen niet in de lijst van thuislanden?

Omdat Polen nog geen autoriteit heeft aangewezen die vergunningen kan verlenen. Volgens de KNF kan een Poolse procedure pas beginnen nadat de wet dat doet.

Wat gebeurt er met mijn crypto als mijn aanbieder stopt?

ESMA verwacht dat aanbieders zonder vergunning hun klanten duidelijk informeren, met een uiterste datum waarna resterende posities worden gesloten. Haal je bezit tijdig weg of draag het over aan een vergunde aanbieder of een eigen wallet.

Wanneer komt er een Poolse wet?

Dat is niet te zeggen. Er liggen twee voorstellen, maar uit de bronnen die we lazen blijkt niet dat er een datum voor een stemming is.

Bronnen

Gelezen op 8 november 2026.

• KNF, Informatie over het einde van de overgangstermijn voor aanbieders van cryptodiensten (bijgewerkt 23 juni 2026).
• UKNF, Standpunt over het ontbreken van een aangewezen toezichthouder voor de cryptomarkt (pdf, zonder datum in het document).
• ESMA, Public statement ESMA75-113276571-1710 (23 juni 2026).
• ESMA, interim MiCA-register, csv met aanbieders (stand 5 november 2026, MiCA-pagina).
• Sejm, proces 2363, wet over de cryptomarkt en druk 3173 (gelezen 8 november 2026).
• GazetaPrawna, Wielki spór o kryptowaluty wraca do Sejmu (8 september 2026).